R-DCA-613-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del primero de diciembre de dos mil once. ------------ Recursos de objeción presentados por: i) Humberto Piedra Hernández, ii) Freddy Hoffmann Guillén, iii) Carlos Eduardo Quesada Hernández, iv) Horacio Montealegre Montealegre, v) Noemy Zulay Linkemer Fonseca, Sonia María Madrigal Fernández y Lindy Acuña Benavides, vi) Sergio Leiva Urcuyo, vii) Cecilia García Murillo, viii) Fabio Vincenci Guilá, ix) Andreina Vincenci Guilá, x) Sandra María Monge Rodríguez, xi) Silvia María Villalobos Morera y María del Rosario Morera Alfaro, xii) Rodolfo Cortés Rosabal, xiii) Mario Rojas Barrantes, xiv) José Antonio Barletta Chaves, xv) Guillermo Enrique Azuola Valls, xvi) Guido Francisco Campos Campos, xvii) Leslie Arias Masís, xviii) Lizeth Álvarez Salas, xix) Ana Cecilia De Ezpeleta Aguilar, xx) Manuel Antonio Víquez Jiménez, xxi) Jimmy Enrique Ramos Corea, xxii) Carlos Manuel Venegas Gómez y xxiii) Luis Eduardo Évora Castillo, en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000001-01, (publicación hecha en La Gaceta No. 213 del 7 de noviembre de 2011), promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, cuyo objeto es la “contratación de servicios profesionales de notariado”.-------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Los recurrentes objetaron el Cartel del Concurso descrito. Respecto al momento de su presentación, se estará a lo dicho más adelante. -------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del dieciocho de noviembre de dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración. -------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración mediante nota GG-524-2011 del 23 de noviembre, manifestó que aportaba respuesta a cada uno de los recursos, sin embargo no ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 11233 14 de noviembre, 2011 DJ-1249-2011 Licenciada María del Carmen Redondo Solís Gerente General INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta del INVU sobre si procede el pago de cuotas obrero patronal a la CCSS sobre indemnización ordenada en sentencia judicial, por falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número C-GG-484-2011 de fecha 31 de octubre de 2011, recibido en esta Contraloría General el pasado 2 de noviembre, por el cual se consulta sobre si procede el pago de las cuotas obrero patronal a la CCSS, en vista del fallo judicial que ordena el pago de vacaciones y otros a un grupo de Agentes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa. Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos ajenos a sus competencias, según el artículo segundo de la circular citada que dispone: “La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.” Así, la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general, sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas atinentes al ente consultante. Al tratarse en sentido estricto de la reso ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09953 12 de octubre, 2011 DFOE-EC-0479 Licenciada Eugenia Vargas Guardián Presidenta Ejecutiva INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU) Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado por el Instituto de Vivienda y Urbanismo, sobre vigencia de la resolución emitida por este órgano contralor en el año de 1983 sobre actividades ordinarias de ese instituto. Damos respuesta a su oficio Nro. PE-0224-09-2001 de 21 de setiembre del año en curso, mediante el cual consulta si aún se encuentra vigente la declaratoria de actividad ordinaria emitida por esta Contraloría General el 25 de octubre de 1983 y vinculada con ese Instituto. Ello en cumplimiento del acuerdo Nro. II, inciso 7 de la Junta Directiva del INVU, tomado en la sesión ordinaria Nro. 5843, celebrada el 24 de noviembre del 2010, en el que se le delega a esa Presidencia Ejecutiva presentar la solicitud de marras. I. CRITERIOS LEGALES DE LA INSTITUCIÓN. Como respaldo a la presente gestión, remiten copia del acuerdo Nro. II de la sesión ordinaria Nro. 5843 citada, en donde se conocen dos posiciones jurídicas que difieren entre sí, en relación con la vigencia del acto emitido en el año 1983 antes señalado. Por una parte, el directivo Bertolini Miranda, considera que con la entrada en vigencia de la Ley de Contratación Administrativa, el legislador reguló lo que debe entenderse como actividad ordinaria, por lo que el acto administrativo de aquel entonces perdió su vigencia, de acuerdo con la jerarquía de las normas jurídicas. Por otra parte, la licenciada Lidia González, asesora legal en memorándum DL-580- 2010 del 22 de noviembre del 2010, sostiene la posición ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07739 19 de agosto, 2011 DJ-0897-2011 Licenciada María del Carmen Redondo Gerente General INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO Estimada Licenciada: Asunto: Se rechaza consulta sobre la aplicación de la Ley de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capital y financiamiento de terrorismo, No. 8204 del 26 de diciembre de 2001. Se refiere este Despacho a sus oficios GG-332-2011 y C-GG-375-2011 del 14 de julio y el 05 de agosto, ambos del año en curso, respectivamente, por medio de los cuales consulta si la normativa citada, a saber la Ley No. 8204 del 26 de diciembre de 2001, le es aplicable al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. Es pertinente señalar, que el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a la Contraloría General se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y en la Circular no. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (publicada en el diario oficial La Gaceta no. 107 del 5 de junio de 2000). Ahora bien, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la administración respectiva, sino que -en el ejercicio de sus funciones y en el marco de sus competencias- emite criterios generales que deben orientar a las administraciones en la toma de sus decisiones. En atención a la citada normativa, es preciso apuntar que la competencia de esta Contraloría General para evacuar consultas está referida a gestiones provenientes de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (entiéndase los que se encuentran sujetos a la fiscalización de esta Contraloría General), con respecto a situaciones generales propias de nuestra esfera de competencias como órgano de fiscalización superior de la Hacienda Pública. ...